白宮提案概述
近期白宮於2025年7月提出一項關於加密資產市場的行政倡議，旨在透過監管架構完善、資訊透明化與執法協調，促進美國數位資產產業合理發展，同時加強防範稅收流失與逃稅風險。該提案由財政部與國家經濟委員會（NEC）共同主導，並獲得國會兩黨初步支持。
美國加密市場現況
根據《Messari Q2 2025 報告》指出，美國地址占以太坊日均活躍地址比重已由2023年的18%下降至14%，顯示全球交易量與用戶活動持續往其他地區轉移。此外，CryptoCompare數據也顯示，美國交易所交易量在總量中約為25%，與2022年同期相比縮減約8%。市場集中度下降、競爭格局改變，均顯示監管不確定性對參與者決策造成影響。
稅務漏洞與逃稅風險
加密資產匿名性與跨境特性，使得個人與機構難以在傳統稅務體系下完整申報。《國際貨幣基金組織（IMF）》2024年報告估算，因去中心化交易平臺（DEX）與混幣服務的廣泛使用，全球因加密資產產生的潛在逃稅金額達150億美元。此外，美國國稅局（IRS）自2023年起加大對申報不全案件的調查，但整體追繳效率仍未完全覆蓋新興鏈上服務。
提案對市場影響
此次白宮建議包括：1. 建立統一「加密資產服務提供商（CASP）」註冊系統；2. 強化KYC/AML（了解客戶與反洗錢）標準；3. 明確穩定幣發行與儲備金規範；4. 促進跨部會執法合作。該框架倘若落實，可望為交易所、機構投資人與開發者提供更明確的合規指引，並協助稅務機關獲取關鍵數據，提升稅收透明度。
鏈上數據觀察
根據Glassnode 2025年6月鏈上監測數據，美國本土地址與合規交易所之間的資金流量占整體交易所進出總量的42%，較去年同期增加5個百分點，顯示部分用戶已回流至符合監管要求的平臺。同時，穩定幣供應量（USDT、USDC）中符合儲備監管要求的合規發行份額也從60%提升至68%（來源：CoinMetrics）。上述趨勢暗示，用戶對法規明確性及資金安全性的需求日益強烈。
結語與未來展望
白宮此番提出的加密資產監管框架，對於扭轉美國市場份額下滑並降低稅收外流風險具有積極意義。若相關措施逐步落地，將可強化產業生態的合規基礎，穩定投資者信心，並進一步吸引全球資本。然而，仍需關注行政與立法協調進程，以及潛在合規成本對中小型專案之影響。唯有在監管與創新之間取得平衡，方能真正實現「即時鏈上訊號×研究者觀點」雙核心價值。最後，歡迎加入加密討論與投資社群：https://www.okx.com/join?channelId=42974376